要了解电价政策，有必要先对其历史进行简要回顾，自改革开放以来，我国的电价政策可以大致划分为五个阶段，体现了不同时期下经济社会发展对电力的诉求，其中许多政策现在看还具有极强指导意义。
第一阶段：破冰时期（1978~1985年）
1、1980年7月1日起，对新增电解铝、电石产品的工厂和车间用电取消优惠电价；2、进一步提高东北地区电价，与华北一致；3、颁布《功率因数调整电费办法》，提高奖惩幅度，扩大实行范围；4、试行峰谷分时和丰枯季节电价。
第二阶段：探索时期（1985~1996年）
1、1993年，国家对指令性电价和指导性电价进行并轨，实行新的目录电价；2、允许新建电力项目按还本付息需要核定成本；3、实行“燃运加价”政策，首次建立煤电联动机制；4、出台“二分钱”电力建设基金政策，作为地方电力建设的资金来源。
第三阶段：规范时期（1995~2002年）
1、启动“两改一同价”政策，大幅降低农村电价水平；2、以“经营期电价”取代“还本付息电价”；3、取消电价外加价，规范电价管理。
第四阶段：改革时期（2002~2013年）
1、2004年，出台煤电价格联动政策，原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价；如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算；2、2008年，将非居民照明电价、非工业和普通工业电价、商业电价归并为一般工商业电价。2013年，明确用5年时间，逐步将销售电价归并为居民生活用电、农业生产和工商业及其他用电价格三类。
第五阶段：新改革时期（2014年至今）
1、单独核定输配电价，包括准许收入、准许收益和价内税金三部分；2、销售电价，由现行的居民生活用电、农业生产用电和工商业及其他用电，逐步过渡至用户和发电企业协商上网电价+输配电价的方式；3、上网电价由标杆电价逐步向市场化过渡，由用户与发电企业协商确定。
