电能的计量贯穿于电力的发、输、配、用的各个环节，它涵盖了计量标准、量传溯源制度、计量器具和质量监督体系、计量技术监督体系、用电信息采集及密管系统、低压用电管理等多项内容。构建科学有效的电力计量体系是法制化管理的要求，计量不准确将严重影响到电力市场的稳定和公平公正。
在提出了碳达峰、碳中和目标之后，我国能源结构将从化石能源向清洁能源转变。用电计量为评价清洁能源配置、衡量全社会节能提效水平、评估新设备新技术应用效果等提供了准确可靠的计量数据。目前，在碳达峰、碳中和目标下，电力计量面临一系列新问题、新要求、新任务。
电力计量在新形势下面临多重挑战
电力计量要实现碳达峰、碳中和目标，面临着电力系统的“双高”和“双峰”特征突出、能源效率计量缺乏、电碳市场融合有限等挑战。
“双高”“双峰”特征突出，电力计量待提升
近几年来，新能源、微电网、互动式设备大量接入电网，电力需求特别是居民用电需求迅速增长，电力系统的“双高”、“双峰”特征进一步突出。这种变化对电能计量有很大的影响。
一、是高比例新能源、电力电子设备普遍接入电力系统，产生大量的谐波和暂态现象，超出采样范围，将影响计量装置的正常运行。
二、电网的潮流更为复杂，用户的多元交互更加频繁，需要增加边缘计算能力，产生云协同计量采集的需求。
三、传统的直流电、动态量、传感等指标不断出现新的类型、新形式，而相应的法律法规、标准装置、校验系统的缺失等也影响到电力系统新特征下的电学量值的准确、统一。在传统的计量体系中，出现“不适应”的现象，会导致计量结果不准确、不同步。
能源效率计量供给不足形成节能减排堵点
应推进碳达峰、碳中和以提高电力系统的源、网、荷的能效水平。能源效率计量是电力计量的一个重要业务方向，近年来受国家市场监督管理局委托国网计量中心监督抽查，结果显示，电能效率计量是电力计量的一个重要业务方向。此外，能量转换的关键设备如逆变器、储能系统未纳入能效计量体系，无法有效地监测其运行效率。为电网企业提供帮助，帮助企业节能和提高效率，解决能源效率低、在线监测困难等难题。
电力碳市场整合较有限
电力网将电力生产与消费联系在一起，是能源转型的中心环节，是实现碳减排的核心枢纽。碳表与电力计量、碳排放市场、发电侧、用电侧与电力市场之间存在等值的关联关系。
当前，我国碳排放核算参照《2006年 IPCC国家温室气体清单指南》，涉及工业过程和产品使用等多个行业，依靠自上而下的测量和监测方法，清单估算、活动数据与排放因子存在不确定性，这对精确、稳定、可靠的碳计量提出了挑战。尤其是清洁能源、新型负荷大规模接入、电能替代、终端能源效率等一系列减排措施无法准确核算碳排放值，难以满足电力市场、碳排放市场中发电、电网、用电企业的公平公正交易需求。
